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上海5月19日电 (记者 陈静)本轮疫情对上海的企业,尤其是中小企业产生了较大影响,给企业生产经营造成很大困难。在19日举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,上海市经济信息化委主任吴金城透露,上海“专精特新”中小企业中,通过线下或线上方式维持生产经营的约占65%;维持生产经营的企业中,75%的企业员工线下返岗率不足30%,80%的企业产能利用率不到50%。

吴金城表示,近期,上海将根据企业反映问题和实际情况,研究优化相关的助企纾困政策。接下来申城中小企业复工复产复商复市节奏会进一步加快。

中小企业是稳经济、稳市场、稳就业的主体。据了解,3月底,上海发布了“抗疫助企21条”政策,综合实施减税降费、房租减免、财政补贴、金融支持、援企稳岗等措施,目前已有32个部门、16个区出台配套实施细则。

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减税降费方面,上海优先安排小微企业享受国家增值税留抵退税政策,预计2022年可以为申城相关行业和企业减负1400亿元(人民币,下同)左右,100多万户次企业可享受税收优惠。房租减免方面,预计国有企业房屋业主将为中小企业减免房租100余亿元;上海鼓励民营企业、产业园区等非国有房屋业主为小微企业和个体工商户减免房租。

上海还通过金融支持帮助中小企业“增”发展韧性活力。目前上海普惠型小微企业贷款利率约4.96%,为全中国最低地区之一。

3月份以来,此间各金融机构向受疫情影响的1万多家企业发放贷款723亿元。同时,政府性融资担保机构担保放大倍数不低于5倍,担保代偿率可以达到5%,帮助企业续保续贷;对符合条件的中小微企业2022年新申请的银行贷款,上海市融资担保中心融资担保费率为0.5%,对创业担保贷款继续免收担保费。

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吴金城指出,随着疫情形势向好,商超餐饮、软件信息服务、生产性服务等领域逐步恢复经营,当前对关键凭证开具、重要科研研发、检验检测维修等关键岗位人员可以实施“点式复工”,即部分人员可以返岗工作一段时间再返家;接下来上海中小企业复工复产复商复市节奏会进一步加快。

逐步复工复产后,上海如何严防疫情反弹,最大程度保持企业连续生产,提升产业链供应链稳定性?上海市副市长张为指出,率先复工复产的制造业企业、连续生产型企业,经过一个多月的实践,建立了灵敏的疫情发现机制;建立内部管理流程再造机制;建立突发疫情高效处置机制。

据悉,本轮疫情发生以来,上海分类指导企业疫情防控,分批有序推动复工复产。这项工作的初衷是,希望以少数企业示范带动,探索出一条疫情防控和生产经营相统筹的路径,为后续更多企业兼顾高标准防疫和连续生产积累经验、形成示范。

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他说:“从一个多月的复工复产实践来看,企业巩固了疫情防线、守住了安全底线、恢复了生产产能,未发生因复工复产而导致的规模疫情。”

据悉,在复工复产企业、园区的出入口和相对独立的分区之间设置的“场所码”“数字哨兵”,让持有核酸阴性证明进入企业或园区成为行为习惯。按照厂区门口、生产区、生活区、卫生间及废物处理场地、公共空间等不同区域,实施分区分类管理。

同时,划小班组单元,同一班组的工作人员尽量一起生产、就餐、休息,班组之间互不交叉,防止疫情传播扩散。这些举措既减低了疫情传播风险,又一定程度上提升了企业的内部管理能力。

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张为说,上海的政府部门要求企业设置一定比例的临时隔离观察场所,一旦发现异常情况,可立即对有关人员开展隔离观察并预作排查,在流调人员进驻厂区之前就尽最大努力防止疫情扩散。同时,强化防疫物资的储备,助力快速处置零星突发疫情。

国际国内疫情的发展仍有高度的不确定性。张为指出,随着常态化防控阶段的到来,上海将着力加强完善防控措施,固化推广成熟经验,进一步健全企业内部疫情早发现、早处置等各项机制,真正构筑起广大企业的防控屏障,为企业持续稳定生产运营保驾护航。

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