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当前,上海正处于经济恢复发展的关键时期,为稳住经济基本盘,上海推出重磅措施。5月29日,上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(下称《行动方案》或“50条”),共包括八个方面50条措施,全力助企纾困、推动复工复产复市。(奇亿娱乐注册)

上海市政府副秘书长、市发改委主任华源在29日下午召开的上海市疫情防控新闻发布会上表示,这一轮《行动方案》所提出的政策措施,叠加3月底市政府出台的21条政策,预计全年将为市场主体减负各类资金规模达到3000亿元以上。

上海市宏观经济学会会长王思政则告诉第一财经,对于“50条”,业界和学界的共同感受是,这次的政策是广覆盖的。上海这次疫情受伤严重,在地方财政压力不小的背景下,“21条”之后再推“50条”并不容易。

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王思政表示,在“21条”基础上再推“50条”是及时的,也有较强的针对性,分别针对上海的经济特点,在产业、外贸、外资、消费等领域提出了不少不同于此前“21条”的政策。另外,可操作性表现在一些细节上,比如,提出了港口滞纳费的减免。

6月1日起全面有序复工复产复市

《行动方案》主要内容大致可分为“四大板块”:全力助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸、促消费投资、强化支撑保障。

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上海市委常委、常务副市长吴清在会上表示,复工复产、复商复市是当前各类企业非常关注的问题。针对复工复产卡点堵点,提出了分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引、取消企业复工复产复市不合理限制,6月1日起取消企业复工复产审批制度,扩大企业防疫和消杀补贴范围、建立长三角产业链供应链互保机制、畅通国内国际物流运输通道等政策措施,支持各行业领域复工复产复市,稳步提高企业达产率。

权衡认为,大、中、小型企业目前都面临产业链供应链要素流动的问题,所以这次“50条”不是简单的点上的纾困,而是通过一个个企业以点带链、以链带面地解决问题,把整个产业链恢复过来,这既是内循环的需要,也是双循环的需要。

具体来看,《行动方案》中,推进复工复产复市主要有加强对企业复工复产复市的支持和服务、畅通国内国际物流运输通道。

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比如,提出分类指导、动态修订各行业领域复工复产复市疫情防控指引,取消企业复工复产复市不合理限制。市区联动加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面复工复产服务,督促指导企业做好防疫消杀、员工健康管理等工作,支持企业建立抗疫应急处置体系,确保复工复产复市后疫情防控和安全生产措施落实到位。

支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链,实现产业链供应链上下游企业协同复工,稳步提高企业达产率。逐步推动批发零售、金融、交通物流、房地产、建筑等行业复工达产,抢抓农时推动各类农业生产单位复工,在具备条件后有序推动餐饮、居民服务、文旅会展等人员聚集型行业复工。

建立长三角产业链供应链互保机制,共同保供强链。

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上海市经信委主任吴金城在会上表示,下阶段将陆续出台扎实的助企纾困政策,让企业主体受益,加快恢复产业链供应链的韧性和竞争力。包括全面推进复工复产、落实好各项惠企举措、加快重大产业项目投资落地三个方面。

“6月1日起,全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段,将取消对企业复工复产审批审核,服务好各类企业复工复产的合理需求,推动产业园区、办公楼宇等加快全面复工,仓储物流等生产性专业性服务业企业应复尽复,支持所有符合防疫要求的企业同等复工复产,为广大中小微企业尽快全面复工复产积极创造条件,企业员工恢复上下班通勤。”吴金城表示。

在落实好各项惠企举措方面,吴金城介绍,上海落实国有企业减免小微企业和个体工商户6个月租金,将惠及9万余户市场主体,预计减免租金约140亿元。目前,上海烟草集团、上海电信、中广核等在沪央企积极响应制订房租减免方案,临港浦江国际科技城、汽车新能港、市工业综合开发区等一批产业园区正推进实施具体方案。

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《行动方案》显示,对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户,免予提交受疫情影响证明材料,2022年免除6个月房屋租金。对承租国有房屋、运营困难的民办非企业单位,参照小微企业和个体工商户2022年免除6个月房屋租金。

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