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“美国当前最黑暗和最深远的困境之一”(深度观察)(奇亿注册)

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美国私营监狱将国家惩教职能变为资本逐利的工具,把惩罚犯罪变成利润丰厚的生意,成为侵犯人权、强迫劳动、暴力犯罪频发、加剧种族不平等的“奴隶工厂”。

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联合国官网日前刊发文章指出,联合国人权专家敦促美国“取消一切以营利为目的的拘留设施”,强调被拘留者不应成为营利对象。事实上,近40年来,美国私营监狱不断曝出剥削劳动、侵犯人权、种族歧视、政商勾结等丑闻,广受各界谴责和批评。

“把监狱交给私人运营,只会导致更多的人被关起来”

上世纪80年代,美国政府为缓解公立监狱人满为患的压力,以购买服务方式委托部分企业开办私营监狱。经过40年发展,私营监狱规模不断扩大,形成了利润丰厚的产业和庞大的游说集团。

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美国惩教公司和GEO集团是其中两大巨头,二者均为上市公司,在全美拥有100余座监禁设施。美国刑事判决研究所网站数据显示,2019年,美国私营监狱共关押约11.6万人,占联邦和各州关押囚犯总人数的8%。

超过30个州与私营监狱公司有合作关系。其中,得克萨斯州的私营监狱关押着超过1.2万名囚犯,在各州中名列第一。

“(运营私营监狱)就像是你在卖车、卖房子或是卖汉堡。”美国惩教公司的共同创始人托马斯·比斯利曾如是形容私营监狱的性质。

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私营监狱的首要目标是赚钱,其利润主要来自政府定向补贴、强迫劳动和低廉的经营成本。美国联邦和州县政府与私营监狱签订的合同中大多包含“床位保证条款”,即政府按照一定入住率向私营监狱付款。

例如“佛罗里达海湾惩教所”与政府合同中最低入住率条款规定,监狱方至少按照90%入住率收取费用。

为了实现“入住率”,私营监狱想方设法收买司法官员,对服刑人员轻罪重判或延长刑期。

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美国纪录片《孩子换金钱》讲述了一起“孩子换美元”的案件。宾夕法尼亚州卢泽恩县两名法官收取私营监狱企业数百万美元回扣,从2003年到2008年,他们先后把数千名青少年在没有律师辩护的情况下,轻罪重判送进私营监狱。

被监禁者中最小的只有10岁,其中很多是犯了小额盗窃等轻罪的初次犯罪者。

华盛顿州立大学一项研究发现,私营监狱导致每百万人口增加178名犯人,而刑期也开始变长,在那些法官有着较大自由裁判权的非暴力犯罪案件中,上述情况更为突出。

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美国私营监狱从关押囚犯中获得了巨额收益。据美国媒体报道,2020年,美国惩教公司的收入高达19亿美元,其中82.2%来自私营监狱业务,GEO集团的收入更是高达23亿美元。

美国《劳动经济学》期刊刊文指出:“各州把监狱交给私人运营,只会导致更多的人被关起来,刑期也会更长。”

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美国私营监狱为压低经营成本,其设施一般按照与政府签订合同的最低标准建设,条件大多非常简陋,许多本应单独关押的犯人被共同关押。监狱管教人员数量少,一些人甚至上岗前没有接受过培训,素质良莠不齐。

更有甚者,监狱方默许黑帮分子、狱霸来“维持”秩序。监狱日常管理和安保措施存在诸多漏洞,导致帮派活动猖獗,暴力事件时有发生。

美国公共电视网报道说,宾夕法尼亚州特拉华县乔治·希尔惩教所被报告有令人不安的囚犯死亡和虐待囚犯的历史。2002年至2008年,该设施发生12起囚犯死亡事件。

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有囚犯家属向私营公司提出了过失致死诉讼。2015年,俄克拉何马州的一座私营监狱爆发大规模骚乱,有多达300名囚犯参与,造成多名囚犯和狱警伤亡。

美国司法部数据显示,私营监狱的囚犯斗殴事件比公立监狱多65%,囚犯袭击狱警的次数比公立监狱多49%。曾在堪萨斯州莱文沃思拘留中心担任看守的威廉姆斯·罗杰斯说,他在那里工作的4年半中,被袭击7次,其中有3次因伤被送往医院。

堪萨斯州联邦公设辩护人梅洛迪·布兰农在接受媒体采访时说,很多囚犯都害怕私营监狱,因为在那里每天都要面临生命危险。

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“在这里,暴力随时会落到你头上。”法国阿尔斯通公司前高管弗雷德里克·皮耶鲁齐在《美国陷阱》里讲述美国私营监狱恶性案件频发的状况:“囚室的环境日趋恶劣,言语争吵与身体挑衅越来越频繁”“那一刻,我意识到自己变成了动物……没有自由,不能反抗”“那里实行的简直是现代奴隶制”。

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